本院108年度重國字第1號損害賠償事件，於111年7月15日下午4時宣判，茲簡要說明判決要旨如下：

壹、當事人

    原    告  台灣化學纖維股份有限公司（簡稱台化公司）

    被    告  ①彰化縣政府

                 ②彰化縣環境保護局

貳、判決主文

  一、被告彰化縣政府應給付原告新臺幣（下同）4億7,704萬6,416元及自民國107年9月22日起至清償日止，按年息5％計算之利息。

  二、原告其餘之訴駁回。

  三、減縮後訴訟費用由被告彰化縣政府負擔。

參、判決認定事實摘要：

  一、被告彰化縣政府前於民國100年12月30日核發原告台化公司所屬彰化廠汽電共生設備M16、M17及M22之固定污染源操作許可證與生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質使用許可證（下合稱系爭許可證），期限至105年9月28日止。原告在期限屆至前之105年6月14日申請展延，彰化縣政府於105年9月29日駁回，原告提起訴願後，經行政院環境保護署（簡稱環保署）於106年3月10日以訴願決定撤銷。彰化縣政府再於106年6月22日第二次駁回展延申請，原告提起訴願，亦遭環保署於106年11月24日以訴願決定撤銷該項處分。彰化縣政府上開二次駁回展延申請之處分，均經環保署明確認定為違法之行政處分，致原告被迫停產無法營運，而受有損害。彰化縣政府依國家賠償法第2條第2項規定，應負國家損害賠償責任。

  二、原告因彰化縣政府違法行政處分所受之損害，經送請兩造合意之鑑定單位鑑定後，合計為新臺幣（下同）4億7,704萬6,416元。其中包含所失利益(營業利潤損失）5,522萬0,141元及原告被迫停工所生違約賠償及資產減損之損害4億2,182萬6,275元。故原告請求彰化縣政府給付4億7,704萬6,416元及自國家賠償請求書送達繕本送達翌日即107年9月22日起，至清償日止，按年息5％計算之利息，為有理由，應予准許。

  三、本案依法應審查、核發許可證之主管機關為被告彰化縣政府，依國家賠償法第2條第2項規定，被告彰化縣政府應負賠償責任。被告彰化縣環境保護局為彰化縣政府轄下所屬機關，其代彰化縣政府行使權利履行義務，其權利義務應歸屬彰化縣政府，原告請求彰化縣環境保護局國家賠償，為無理由。此部分請求，應予駁回。

肆、本件兩造就敗訴部分均得上訴。

伍、本新聞稿內容如與裁判原本不符，以裁判原本內容為準。

• 發布日期:111-07-18
• 更新日期:112-03-16
• 發布單位:臺灣彰化地方法院